一、宏观形势与现实基础

    (一)当前科技工作面临的形势

    1．世界科技发展态势。进入二十一世纪以来，国际科学技术的迅猛发展，导致世界经济发生了重大而深刻的变化，尤其以信息技术和生物技术为代表的高技术得到广泛推广应用，不仅拉动了全球经济的快速增长，也对人们的生活方式和生活质量产生了巨大影响。在以数字经济和网络经济为主要特征的新经济时代到来之际，科学技术以前所未有的速度在更广阔的领域里传播和交流，知识与智力资源的流动性和共享性将推动全球科技经济合作向全方位、纵深化方向发展。在以信息技术为基础，科技创新为主导的国际竞争中，世界主要发达国家都以先进的科学技术为基础抢占高技术产品与服务的制高点，而综合国力和科技竞争力落后的国家，将会日益处于极为不利的地位并丧失本国发展的主动权。世界性产业结构调整和产业转移为中国经济发展提供了新的机遇，大批新兴技术的出现也为我国实现跨越式发展创造了条件。

    2．我国科技发展进入了前所未有的大好时期。自改革开放以来，我国的科学技术事业取得了巨大进步，科学技术是第一生产力的思想已成为全社会的共识。依靠科技进步，加快经济结构调整，促进经济增长方式的根本转变已成为人们的实际行动。在世界经济走向一体化、中国经济走向国际化的今天，通过吸纳世界最先进的科技成果，加强自主创新能力建设，充分发挥科技优势，快速发展科技产业已经成为历史的必然。加入WT0以后，中国与世界各国的科技交流合作不断向更深层次、更广阔的领域拓展，为中国经济实现跨越式发展，缩小与发达国家差距创造了契机。面对当前世界科技高速发展、竞争日益激烈的形势，国家制定了一系列鼓励政策，为发展科学技术事业创造了更加良好的环境。因此，我国在科学技术研究、关键技术攻关、发展高新技术产业、培养科技人才、科技体制改革等方面取得了令人瞩目的成果，科技进步对促进经济增长的作用越来越明显。

    (二)“十五”期间我市科技发展取得的成就

    “十五”期间，我市在科学技术是第一生产力思想的指导下，全面实施“科教兴烟”战略，深化科技体制改革，加强技术创新，大力促进科技成果转化，发展高新技术产业，科技综合实力得到较大幅度的提高，科技工作取得了显著成绩，连续五年获得全国科技进步先进城市荣誉称号，跨入了“国家制造业信息化重点示范城市”行列。

    一、科技队伍不断壮大。目前，全市拥有各类专业技术人才45。3万人，每万人口中人才数量为1541人。其中，拥有中国工程院院士1人，国家有突出贡献的中青年专家3人，享受国务院特殊津贴人员163人，市级学科(技术)带头人306人。

    二、高新技术产业蓬勃发展。“十五”期间，全市高新技术企业累计达到400家，其中国家火炬计划重点高新技术企业31家，年销售收入过亿元的75家。2005年，全市高新技术产业实现产值1120．3亿元， 占规模以上工业总产值的比重达到28．6％，实现了历史性跨越。

    三、科技创新能力显著增强。建立了以工程技术研究中心、企业技术中心为重点的企业创新平台。全市拥有市级以上工程技术研究中心、企业技术中心94个，其中国家级7个，省级51个，市级36个。“十五”期间，全市累计申请专利18389件，授权8659件，实施9000多件。自2001年以来，全市先后取得各类科技成果820项、13项获国家级奖励、248项获省级奖励，其中，“高产玉米新品种掖单13号的选育与推广”、“1OOMN油压机双动铝挤压技术与装备研制”分别获得2003、2004年国家科技进步一等奖，“含砷难处理金银精矿的催化氧化酸浸湿法冶金新工艺体系及工业开发”获得2005年国家技术发明二等奖。

    四、科技合作机制逐步建立。建立了以产学研为重点的科技合作平台，并与中科院、工程院建立了长期性的合作关系。清华大学博士后联谊会在烟台建立科技开发基地并挂牌运营，各项工作已全面展开。烟台大学与北京大学、清华大学共同创建“三校科技园”已被批准为省级大学科技园。创办了国家级中俄高新技术产业化合作示范基地，留学人员创业园区成为国家留学人员创业园。近几年来，通过采取“走出去”、“引进来”相结合的办法，我市先后与市内外高等院校、科研院所开展科技合作项目1500多个，结成技术合作对子300多个，建立产学研基地41处。目前，全市90％以上的高科技成果来自产学研合作。